台湾本土制造的潜艇“独角鲸”。(摄影:Sam Yeh / AFP)(照片由 SAM YEH/AFP via Getty 提供 … [+]
当中国令人印象深刻的海军和空军在台湾周围玩着另一场恐吓游戏时,享有盛誉的保卫民主基金会 (FDD) 警告北京可能会以不同的方式削弱甚至击败台湾。基金会最近的报告概述了这种潜力,并建议华盛顿和台北都准备好抵御北京可能播下经济和社会混乱的多种手段。毫无疑问,这些观点对美国或台湾人来说都不是新闻,无论如何,中国接管中国比这份报告或关于该主题的许多媒体评论似乎认为的要复杂和风险大得多。
除了在中国大陆生活和工作的约 100 万台湾人隐含的明显脆弱性外,该报告还指出了台湾的脆弱性如何存在于当今数字经济和金融中隐含的不可避免的连通性中。作者们坚持认为,每一个连接点都可能成为中国胁迫的途径。这些连接点为北京提供了在岛上居民中传播虚假信息的机会,这将削弱公众信任,并使台北政府难以抵抗中国的任何入侵,无论是军事性质的还是其他方式。该报告强调了对关键基础设施以及台湾商业和金融安排的网络攻击如何对台湾的经济和社会造成更大的伤害。关税、抵制、封锁、卖空台湾股票、冻结两岸银行转账、切断光纤电缆和中断能源供应也都由北京支配。
无论是有意还是巧合,台湾政府和商界已经采取措施减少其中的许多脆弱性。其中最主要的是台湾企业为减少与中国大陆的贸易联系而采取的令人印象深刻的措施。尽管中国仍然是台湾最大的贸易伙伴,但自 2021 年以来,它在台湾贸易中的份额一直在稳步下降。那一年,中国在台湾的销售额和中国从台湾生产商的采购额相当于 2084 亿美元,约占该岛贸易总额的四分之一。到 2023 年,即有完整数据的最新时期,该金额下降了近 20%,至约 1660 亿美元,略高于台湾贸易总额的五分之一。相比之下,台湾与东南亚的贸易总额从 2021 年的 1175 亿美元增加到 2022 年的 1346 亿美元,一年内增长了近 10%。台湾对中国的出口依赖也缩小了。即使包括香港在内,最近的数据也显示它低于 2018 年以来的任何时候。大部分差异都流向了东南亚。
台湾也调整了投资流向的方向。自 2010 年以来,该岛的商界一直在减少流入中国的资金。2023 年,这些流量比上一年下降了近 40%。相当于 41.7 亿美元,去年不到 2018 年水平的三分之一。这 然后一些流向了东南亚,特别是新加坡、越南、印度尼西亚、马来西亚和泰国。这些国家现在获得了台湾约 40% 的投资流出,这一比例超过了流向中国的资金。
此外,中国可能会因为台湾强大的科技行业与发达的西方国家和日本之间的复杂经济关系而拒绝采取过于粗暴的做法。当然,台湾的一大吸引力是这些联系中隐含的权力和财富。通过它们,岛上的科技公司与买家合作定制他们的半导体和其他技术。中国对该岛的任何形式的侵略——无论是军事还是其他方式——都将有效地瓦解这种关系,并剥夺北京目前拥有的该岛所拥有的巨大财富利益。例如,很难想象中国人民解放军 (PLO) 会参与此类谈判,或者西方公司会以这种方式与中国军方高层进行谈判。台湾技术的大部分价值将消失。
北京肯定能看到这个潜在的问题。也许它对这些事情并不关心。习近平主席过去肯定已经放弃了经济学来追求政治观点。但这是北京在以任何方式对台湾采取行动之前需要考虑的另一个成本。与此同时,台湾显然正在减少至少一些 FDD 所写的脆弱性。