参加联合国 COP29 的国家在关键的气候峰会上迈出了至关重要的一步,可能最终为全球碳市场铺平道路,以帮助为旨在减少碳排放的计划提供资金。
周一,聚集在阿塞拜疆巴库的代表们为碳信用质量标准开了绿灯,该标准是国际碳信用项目如何运作的护栏。
这些标准对于联合国支持的全球碳市场的运作至关重要,该市场已经酝酿多年。
法新社也报道:“我们正走在通往毁灭的道路上”:COP29 在特朗普的担忧中拉开帷幕
一位谈判代表表示,就这些标准达成协议将意味着市场最快可能在明年启动。
“这将是一个改变游戏规则的工具,将资源引导到发展中国家,并帮助我们在实施气候计划时每年节省高达 2500 亿美元,”COP29 首席谈判代表 Yalchin Rafiyev 在宣布这一进展的声明中说。
为什么这很重要?
从理论上讲,碳信用额度允许国家或公司通过为地球上任何地方减少二氧化碳排放或将其从大气中去除的项目付费来抵消其排放。
这些项目可能包括种植吸收二氧化碳的红树林,或分发清洁炉灶以取代贫困农村社区污染严重的烹饪方法。
但碳市场受到了一系列丑闻的打击,例如为不符合要求标准的项目发放信用额度,没有实现他们承诺的减排量, 或者直接不存在.
其结果是人们对碳信用额度市场产生了深深的不信任。绿色和平组织此前曾 叫 碳抵消“骗子的梦想计划”。
即便如此,政策制定者和科学家们认为,世界需要其武器库中的每一种工具,才有机会将全球变暖限制在比工业化前水平高 1.5 摄氏度以内。
碳信用额度对于可能难以减少导致地球变暖的温室气体排放以实现其气候目标的政府和公司特别有用。
COP29 谈判代表认为,将碳信用额度与联合国挂钩可以为市场带来一些急需的信誉。围绕碳市场的讨论是《巴黎协定》第 6 条的一部分,该条款规定了各国共同努力减少碳排放的流程。
专家还预计,联合国批准的信用额度将具有更高的价格标签。
支持全球碳市场的商业组织国际排放交易协会(International Emissions Trading Association)表示,到2030年,联合国支持的市场的总交易额每年可产生2500亿美元的收入,每年减少50亿公吨的碳排放。
还有一个好处……
尽管美国国内的政策可能会发生变化,但联合国支持的碳市场协议也可能成为美国公司继续参与全球应对气候变化努力的途径。
美国是世界上最大的温室气体排放国,也是世界上最大的经济体,这意味着它可以在联合国支持的碳市场中发挥重要作用。
但与欧盟和中国不同的是,美国尚未推出自己的碳信用市场。唐纳德·特朗普再次当选总统可能意味着美国市场可能仍然遥不可及。
特朗普是气候变化怀疑论者,他在第一个任期内就让美国退出了《巴黎协定》,并威胁要再次退出。如果他这样做了,联合国支持的全球市场可能会为美国公司提供一种仍然购买信用额度以实现其自愿气候目标的方法。
周一的协议将使“在任何一方决定退出《巴黎协定》之前,我们更接近于碳市场的运作,”墨西哥前气候谈判代表胡安·卡洛斯·阿雷东多·布伦(Juan Carlos Arredondo Brun)说,他现在为碳市场数据和酸化公司 Abatable 工作。
那么,COP29 做对了吗?
虽然获得标准批准是 COP29 的胜利,但现在人们对制定的标准和过程机智感到担忧h 达成了协议。
“很多资助者担心市场不够稳定、不够可信,无法进行更多投资,”非营利组织 Namati 的联合董事丽贝卡·伊沃克斯 (Rebecca Iwerks) 告诉路透社。
“如果你没有一个严格的标准,它实际上可能会阻碍市场的发展,”她在谈到周一的交易时说。
一个主要问题是,这些标准在保护受项目影响的社区的权利方面做得不够。考虑到人们对侵犯权利的担忧日益增加,尤其是来自基于自然的抵消项目,这一点非常重要。
例如,就在今年,人权观察发现柬埔寨的自然项目——去年创造了世界碳信用额的很大一部分——参与其中 广泛而严重地侵犯土著社区的权利.
同样,在巴西,在亚马逊和其他几家公司达成一致后 购买价值 1.8 亿美元的碳信用额度 为了支持保护亚马逊雨林,原住民组织表示,他们没有就这笔交易征求过他们的意见。
“我们像商品一样被出售,” 一位部落首领告诉路透社.
一些谈判代表也对周一达成协议的方式持批评态度。这些标准是由一小群技术专家达成的,一些国家表示,他们在最终规则中没有得到公平的发言权。
雨林国家联盟(Coalition for Rainforest Nations)执行主任、巴布亚新几内亚前气候特使凯文·康拉德(Kevin Conrad)表示,监事会超越了其职责。
“我们认可他们所做的一切,而不是他们做事的方式,”他说。
- 路透社,来自 Vishakha Saxena 的额外编辑和输入
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