华盛顿 – 在 2025 年美国第 47 任总统入主白宫仅四天后，两位来自中国的 VIP 将开始接待一大群兴奋的访客。
期待已久的大熊猫将于 1 月 24 日在华盛顿的史密森尼国家动物园首次亮相，它们现在正在接受隔离，时机再好不过了。
自尼克松时代以来，中国软实力的毛茸茸的象征一直吸引着美国人，但对于无耻的包理和青包来说，门槛更高。这两个大国之间的关系已经破裂到破裂的地步。而他们的大多数亚洲伙伴，通过贸易和安全与这两个国家联系在一起，想知道这一切是否从现在开始只会走下坡路。
无论谁赢得僵持不下的 11 月 5 日选举，人们的期望都很低，但亚洲似乎谨慎地将副总统卡玛拉·哈里斯视为更好的选择。
前总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）的第二个任期可能会带来大规模关税上调和另一场贸易战，这将对亚洲以中国为中心的制造网络造成严重后果。他对美元走软的希望可能会削弱东南亚的出口。随着特朗普优先考虑与中国的竞争，东盟国家在中美竞争中选择一方的压力可能会迅速升级。
哈里斯可能会沿着乔·拜登（Joe Biden）总统铺设的更可预测的道路走得更远。她可能会针对被认为对美国经济安全至关重要的选定但越来越多的行业实施制裁。她的协商式多边方法至少不会让人感觉不那么粗暴。
但两位候选人都没有提出可以被视为理想的政策，亚美官员、外交官、企业和智库人士在接受《海峡时报》采访时表示。
许多人会同意马来西亚投资、贸易和工业部副部长刘振东（Liew Chin Tong）的评估，即哈里斯和特朗普之间的差异“不是方向问题，而是强度问题”。两者都不能让时钟倒退到一个更简单的单极世界。
“特朗普肯定会采取更加孤立主义和美国优先的方针，但这并不意味着哈里斯能够带领世界回到1995年世贸组织成立时，”刘先生说，他指的是世界贸易组织诞生时对减少贸易壁垒和扩大全球贸易的希望。
华盛顿战略与国际研究中心（Centre for Strategic and International Studies）的格雷格·波林（Greg Poling）表示，如果没有大危机，那么东南亚国家可能会带着一副悲观的表情来看待特朗普2.0。
“他们会在没有太多干扰的情况下通过，这就是上次发生的事情。但对美国的情绪可能会恶化，对美国领导层的信任度会下降两位数。美国政府将发现更难获得公众或外交对倡议的支持，“他补充道。
新加坡外交部长维文·巴拉克里希南 （Vivian Balakrishnan） 在 9 月出席纽约联合国大会后对媒体发表讲话时务实地表示。“我们将处理选举的后果，我们将与任何获胜的人接触，”他说。
特朗普能否与习取得突破？
中国驻华盛顿大使馆以外交礼仪表示，希望无论谁当选，都致力于发展关系。毛茸茸的使者可能会帮忙，它冒险了。
“我们希望大熊猫的到来能为中美之间的交流注入新的动力，也有助于稳定更广泛的双边关系，”大使馆发言人刘鹏宇说，他将大熊猫的到来时间归因于美国动物园和中国保护官员之间的讨论。
但从北京的角度来看，代表国家参与第二轨道外交的学者不同寻常地公开暗示她偏爱哈里斯。
北京大学贾庆国教授和上海国际问题研究院院长陈冬晓教授表示，中国认为她将继续执行拜登的接触政策，并担心如果特朗普当选总统，人文交流将中断。
但其他人，如清华大学的达伟教授，警告说，政策的连续性并不像看起来那么积极，因为它使现在存在的不良关系长期存在。
他补充说，特朗普的存在可能会给中国带来意想不到的好处。“如果特朗普继续加征关税，可能会达到美国经济无法再承受的地步，而特朗普在乌克兰等外交政策问题上的新想法可能会给我们带来新的机会。”
如果特朗普终止美国对乌克兰的支持以及从北大西洋公约组织撤退，这可能会在欧洲造成权力真空，中国可能会寻求通过增加外交和经济接触来填补这一真空。
这个论点的一个更疯狂的版本是这样的：特朗普对中国有好处，因为特朗普对美国的民主、经济和盟友不利。在社交媒体上，他被开玩笑地称为“川建国”或“国家建设者特朗普”，这里的国家是中国。
一个有趣的命题是，在不可预测的特朗普的领导下，是否会有意想不到的突破，他将自己定位为交易撮合者。
波林说：“我想象特朗普会对某种华丽但有些肤浅的外交展示持开放态度，就像我们在第一个任期内看到的那样。
但他补充说，这将是不可持续的，因为特朗普致力于在经济上击败中国。
一个决定性的时刻可能是特朗普在执政初期如何处理台湾关系。在 2016 年总统大选获胜后，他违反了数十年的外交礼仪，与时任台湾总统蔡英文通了电话温。自 1979 年美国与北京建立外交关系以来，美国总统从未给台湾总统打过电话。
该事件引起了北京的批评但相对低调的回应，北京坚持认为自治的台湾是其领土的一部分。中国现在可能会在爆发点问题上采取更激进的立场;中国国家主席习近平于 2023 年 11 月在旧金山会见拜登后表示，台湾是“中美关系中不可逾越的第一条红线”。
特朗普从交易的角度来界定保卫台湾的问题，暗示支持将取决于它是否对美国经济有利，并批评台湾半导体行业据称占据了“我们大约 100% 的芯片业务”。
“特朗普可能会将其视为对习的杠杆，并希望对台湾采取强硬行动。但他也有可能愿意牺牲台湾来与中国进行双边和解，“波林先生说。
预计哈里斯将继续执行现行政策，但与拜登不同的是，她没有明确表示，如果中国攻击台湾，美国将进行军事干预。
至于美国在东亚的两个盟友，特朗普 2.0 可能会引发一些不好的回忆。
在他的第一个任期内，特朗普施压日本和韩国增加对接待美军的财政贡献，这一要求可能会重新出现，从而引发了摩擦。
首尔的观察人士指出，哈里斯在竞选期间一直对朝鲜半岛问题保持沉默，而特朗普在与朝鲜的谈判中一再提到“事情可能会发生”，这两者之间存在显著差异，这暗示了与领导人金正恩重新对话的可能性。特朗普是 2019 年第一位踏入朝鲜的美国总统。
“如果特朗普再次当选并撤军，韩国将不得不朝着拥有核能力的方向发展，”一位分析人士在讨论一个敏感问题时私下表示。韩国目前没有核武器，但担心美国在特朗普领导下收回其核保护伞，即使它面临来自朝鲜的核威胁。
日本与特朗普的关系要好一些，这要归功于已故首相安倍晋三（Shinzo Abe）在2017年特朗普就职典礼之前就与他建立的个人关系。即便如此，人们对特朗普可能回归仍持试探性态度。日本首相石破茂（Shigeru Ishiba）曾表示，他并不反对从安倍晋三的外交策略中汲取灵感，但在他的联盟在10月27日的大选中失去多数席位后，他现在正在努力争取继续掌权。
另一方面，可以预期哈里斯女士将加强关系，就像拜登先生于 2023 年 8 月在戴维营与日本和韩国举行的历史性三边峰会上所做的那样。他还提升了美国、日本、印度和澳大利亚之间的四方战略联盟。
庆应义塾大学教授森悟（Satoru Mori）10月11日在日本外国新闻中心（Foreign Press Centre of Japan）发表讲话时说：“有些人担心特朗普可能会破坏这些框架。但 Quad 最初是在特朗普政府期间构思的。美日韩可以被视为向朝鲜施压的工具。
布鲁金斯学会（Brookings Institution）东南亚研究李光耀讲座教授郭琳（Lynn Kuok）博士表示，特朗普和哈里斯政府之间的差异在安全领域可能被夸大了。
“尽管前总统特朗普经常被指责不屑一顾我们可能会看到他回归到他更交易的本能，一个更加鹰派的特朗普 2.0 最终将寻求深化与重要盟友和伙伴的安全和经济联系，以便更好地对抗中国，“她说。
在东亚之外，焦虑较少。
印度和菲律宾似乎都相信，无论谁入主白宫，它们在拜登后与美国的关系将继续蓬勃发展。
马尼拉预计哈里斯政府将继续履行拜登先生的承诺，根据他们的共同防御条约，保卫菲律宾免受南海的任何攻击。
菲律宾驻美国大使何塞·曼努埃尔·罗穆亚尔德斯 （Jose Manuel Romualdez） 表示：“我们还期待通过增加外国军事融资以及团结志同道合的国家支持菲律宾抵制中国在西菲律宾海的非法、胁迫、侵略和欺骗行动，继续协助我们的国防现代化。 其中大部分也被中国人声称拥有。
他说，他已经得到保证，在特朗普的领导下，对菲律宾的支持不会改变，尽管这种做法可能会改变。
“在特朗普执政期间，对联盟和伙伴关系网络的强调可能并不那么明显。但他在反对中国和支持菲律宾的言行上可能会更加有力和果断，“他补充说。
波林先生则持怀疑态度。“如果真的有危机，人们会更加怀疑他是否愿意贯彻到底，让美国参与其中，以履行联盟承诺或威慑中国。”
印度似乎更有能力经受住换岗的考验。预计它仍将是美国印太政策的关键部分，并作为对抗中国的堡垒。印度外交部长苏杰生在 8 月表示，印度将能够与美国总统合作，“无论他或她是谁”。
几乎没有区别，Poling 先生同意。“尽管哈里斯是美国第一位南亚裔总统可能有一些声望，但特朗普也广受欢迎，至少在莫迪和他的政府中是这样。”
鉴于特朗普回归带来的压力，可以理解为什么亚洲可能更愿意在哈里斯女士的领导下继续存在，尽管她的政府可能会在血腥的加沙战争中扩大美国对以色列的支持，这场战争已经受到了该地区大量穆斯林人口的谴责。
马来西亚投资发展局董事会成员王建明（Ong Kian Ming）指出，她可能没有“经验或愿望以与拜登的优先事项截然不同的方式迅速制定她的外交政策”。
但他补充说：“这应该是一个令人放心的点，因为东盟国家能够预期连续性，即使在我们不一致的地区，例如加沙，与特朗普时期的不确定性相比，例如停止对乌克兰的军事援助。
美国企业会反对关税吗？
特朗普表示，他“漂亮”的关税——对来自中国的商品征收60%的关税，对美国进口的其他所有商品征收高达20%的关税——将对经济有利，但美国企业界可能会不同意。
“如果你从事绞合线衣架业务，你可能会很高兴。但就增长和就业而言，没有什么可说的，“一位驻华盛顿的高级商业消息人士说，并指出如果制造商被迫在国内采购所有东西，这将使美国完全没有竞争力。
但企业正准备反击，因为他们指望自特朗普的第一个任期以来，国会山的叙事已经发生了变化，当时，在关于双边贸易逆差的激烈辩论中，通常支持贸易的共和党人保持沉默。
“我不确定人们是否会对关税作为管理债务和贸易赤字的工具充满热情，”这位商界领袖说。“特朗普的对话很可能会转向关于经济安全的对话，而不是关于特朗普经典的贸易方式。”
几乎所有的东南亚国家，尤其是那些拥有纺织、电子、汽车和农业等行业的国家，都可能特别容易受到美国新关税的影响。但像越南这样的国家可能会继续从贸易转移中受益，因为在中国设有工厂的公司正在寻求多元化，以逃避美国的高额进口关税。
亚洲协会政策研究所（Asia Society Policy Institute）副主席、前美国代理副贸易代表温迪·卡特勒（Wendy Cutler）女士表示，特朗普不太可能听取任何建议关税。
“如果特朗普获胜，我们的贸易伙伴需要为关税上调做准备，”她说。“虽然加税的时间、条件和水平尚不清楚，但毫无疑问，特朗普仍然是’关税人’。”
但法国投资银行法国外贸银行（Natixis）驻香港的亚太首席经济学家艾丽西亚·加西亚·埃雷罗（Alicia Garcia Herrero）博士表示，中国或许能够躲过一发子弹。
“关税对中国来说是一个问题，但比人们想象的要小，因为中国将通过越南和墨西哥等其他地方再出口到美国。此外，它将把自己的产能重新安排到今天最大的出口市场，即欧盟，“她说。
卡特勒女士说，贸易并不是哈里斯女士的优先问题，并补充说副总统可能会采用拜登先生以工人为中心的政策。
仍未回答的问题是，哈里斯女士的政策将在多大程度上与拜登先生的政策背道而驰。例如，她是否会将数字经济纳入印太繁荣经济框架，这是拜登政府对特朗普在 2017 年退出跨太平洋伙伴关系自由贸易协定的回应？她能否达成更有限的贸易协议，比如矿产合作协议？这些都可能使该地区受益，那里的国家正在拥抱数字经济，而且一些国家矿产丰富。
与此同时，东南亚一直在努力实现经济多元化，以减少对任何单一市场（包括美国市场）的整体依赖。
马来西亚投资、贸易和工业部副部长刘先生表示，马来西亚不再将美国或西方市场视为出口的最终目的地。他说，20 年后，中国和东南亚将成为消费大国，而不仅仅是出口导向型经济体。
他说，随着跨国公司寻求通过搬迁业务和实现供应链多元化来减轻与贸易紧张局势相关的风险，无论特朗普还是哈里斯获胜，马来西亚都处于充当战略中介的有利位置。
“马来西亚必须抓住这个机会，无论是非常短的窗口期还是更长的窗口期，使自己成为供应链中不可或缺的一部分，”刘先生说。
- 马尼拉的 Mara Cepeda、新德里的 Nirmala Ganapathy、吉隆坡的 Shannon Teoh、东京的 Walter Sim、首尔的 Wendy Teo 和新加坡的 Yew Lun Tian 报道。
