美国和中国的官员都表示担心,美国当选总统唐纳德·特朗普可能会停止拜登政府为缓解双边关系紧张而进行的谈判,以及限制气候变化的努力。
正在就一系列关键问题举行正式会谈,例如南海和阻止芬太尼流向美国,但地区外交官和分析人士表示,这些渠道——被视为缓解紧张局势的关键——可能会成为特朗普入主白宫的砧板。
两军之间沟通的改善有助于缓解南海等地区热点地区的紧张局势,中国和菲律宾的海警船只和捕鱼船队几乎每周都会在那里对峙,而中国空军则不断在台湾附近进行战备巡逻,以测试台湾的防御能力。
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分析人士表示,在中国的军事现代化和美国部署中,要确保其在亚洲战区的传统主导地位,还有更多的工作要做。
军事联系可能会被切断
一些人担心,如果出现新的动荡,军事关系可能会首先被抛弃,并指出在那之后持续了近两年的军事寒意——众议院议长南希·佩洛西 (Nancy Pelosi) 访问台湾 2022 年 8 月。
此后,许多国防方面的通信逐渐得到改善 习和拜登在面对面会晤时同意深化关系 2023 年 11 月。
拜登的国家安全顾问, 杰克·沙利文(Jake Sullivan)与习的主要军事顾问举行了一次罕见的会晤张友霞,8月在北京进行了为期三天的会谈。他还经常与中国最高外交官王毅举行密集会晤。
9 月,战区级指挥官之间的首次会谈反映了美国在更广泛的地区紧张局势中长期努力稳定军事关系和缓解误解的努力。
一些分析人士表示,位于夏威夷的美国印太司令部可能会将部署维持在目前的水平,但中国领导人和军事指挥官都会强烈感受到特朗普做法的短期不确定性。
“在这种情况下,我预计军方领导层在围绕爆发点(如台湾海峡、南海和与日本的争议地区)的部署中会更加紧张,”新加坡安全分析师亚历山大·尼尔(Alexander Neill)说。
“领导层不喜欢不可预测性,”夏威夷太平洋论坛(Pacific Forum)的研究员尼尔(Neill)补充道。
搁置的会谈 中国日益增长的核武器计划 将是未来几个月可能受到审查的另一个领域,拜登团队热衷于取得进展,但北京方面保持沉默。
一些分析人士表示,北京的军火库远小于美国和俄罗斯,因此认为此类谈判没有什么好处。
“即使在华盛顿和北京之间目前温和解冻期间,北京仍然在今年早些时候关闭了与华盛顿的军备控制对话,这很能说明问题,”布鲁金斯学会(Brookings Institution)的外交政策专家乔恩·钦(Jon Czin)说。
气候变化
世界前两大温室气体排放国之间的气候外交为《巴黎协定》等全球协议的达成造势,并发挥了关键作用 在去年的 COP28 会议上建立共识的作用 在迪拜。
随着特朗普预计将第二次退出巴黎协定,两国在气候问题上的合作将结束,但预计与加利福尼亚州和其他州的地方倡议将继续进行。
特朗普即将重返白宫也可能破坏说服中国采取更雄心勃勃的 2035 年减排目标的努力,因为北京已经对美国在电动汽车、电池和太阳能电池板上的“绿色贸易壁垒”感到恼火——而 欧盟计划惩罚与森林砍伐有关的公司 (已推迟一年)。
AI 安全监督器可以被拆除
王牌 说 他计划废除拜登总统的 AI 行政命令 从 2023 年 10 月起,一旦他重返白宫。
拜登的命令建立了对人工智能发展的广泛监督,包括设立美国人工智能安全研究所的规定,并命令公司提交关于训练方法的报告。ity 措施和漏洞测试数据。
它还授权商务部的国家标准与技术研究所制定指导方针,以帮助公司识别和修复其 AI 模型中的缺陷。但根据 Arstechnica 公司.
该机构表示,特朗普的关税还可能中断加速 AI 训练和推理任务所需的 GPU 供应。
芬太尼合作
在习和拜登同意在 11 月 23 日的会议上恢复共同努力后,在关闭用于生产致命芬太尼的化学品的非法贸易方面的合作取得了渐进但明显的进展。
美国,其中 芬太尼滥用是导致死亡的主要原因》推动中国加强执法,包括打击非法资金和加强对化学品的控制。
6月,中国最高检察官敦促其执法官员集中精力打击毒品贩运,因为北京和华盛顿罕见地公布了一项针对毒品的联合调查。
8 月,在禁毒联合工作组召开会议几天后,中国表示将加强对制造芬太尼所必需的三种化学品的控制。
经济问题
不太明显的是,这两个竞争对手于 2023 年 9 月启动了经济和金融问题工作组定期会议。
在 9 月于北京举行的为期两天的一次此类会议上,中国官员对美国增加关税、投资限制和 与俄罗斯相关的制裁.
更广泛的对话努力很重要,并产生了“有意义的进展”,复旦大学国际问题研究院的赵明钊说。
“但对北京来说,对这些对话的担忧是合理的,在特朗普担任总统期间,这些对话可能会停止,也可能再次停止,”他补充说。
- 路透社提供额外输入(关于 AI 安全监督器)和编辑:Jim Pollard
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