中国推出了一项10万亿元人民币(1.4万亿美元)的计划,以帮助地方政府偿还债务并增加支出,因为其经济面临唐纳德·特朗普连任的新风险,特朗普威胁要对从世界第二大经济体进口的商品征收60%的关税。
官员们在周五宣布了经济支持措施的细节,这是全国人民代表大会为期一周的立法会议的最后一天。中国财政部部长兰佛安在新闻发布会上表示,中国地方政府将获准在未来三年内发行 6 万亿元人民币的新债,这有助于偿还所谓的隐性债务。兰后来补充说,未来五年再发行 4 万亿元专项债券可以用于解决同样的问题。
地方政府的债务对中国经济造成了沉重的压力。据 Lan 称,截至 2023 年,他们已经积累了 14.3 万亿元的资产负债表外借款。由于这些债务通常利率很高,还款义务正在挤压地方政府,在中国旷日持久的房地产危机中,土地拍卖的销售减少已经使地方政府陷入困境。兰说,偿还隐性债务可以释放资源,进而促进对技术创新和消费支持措施等领域的投资。
投资者对北京提供的任何财政支持的规模感到疑惑,可能会感到失望,北京精品投资银行Chanson & Co.的董事总经理沈孟通过微信说。投资者希望财政实力雄厚的中央政府能够通过自己发行更多债券来解决隐性债务问题,而不是让地方政府用新借款为旧借款再融资。
Shen 说,周五的公告中还缺少任何直接支持消费者和促进消费的措施。经济学家长期以来一直呼吁中国扩大国内消费以支撑其放缓的经济,尤其是在特朗普威胁提高关税可能会对双边贸易造成打击的情况下。
然而,北京仍然决心发展其制造业。10 月,中国出口同比增长 12.7% 至 3090 亿美元,大幅超出预期。尽管出口在原本低迷的经济中仍然是一个亮点,但产品的涌入已导致世界各国政府做出反应。例如,欧盟最近决定将中国制造的电动汽车的关税提高到 45.3%。