拜登政府发布了一份期待已久的最终报告，概述了据称将有助于实现采矿监管现代化的步骤和政策建议，但批评者表示，这将带来更多繁琐的繁文缛节。
联邦采矿法律、法规和许可跨机构工作组 (IWG) 周二发布了这份报告，列出了 65 条建议，并表示这将为更新 1872 年《通用采矿法》的工作提供信息。
环保人士长期以来一直呼吁联邦政府更新法律，以确保对野生动物、植物和采矿项目周围的环境进行更严格的保护。
IWG 主席兼内政部副主席表示：“该报告最大的收获是，我们已有 150 年历史的法律，实际上是格雷厄姆总统签署的 1872 年采矿法，用于在公共土地上开采矿产，需要进行改革并融入 21 世纪”国务卿汤米·博德罗在新闻发布会上告诉记者。
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内政部副部长汤米·博德罗 (Tommy Beaudreau) 与科罗拉多州州长贾里德·波利斯 (Jared Polis) 于 2022 年 12 月 14 日在科罗拉多州科默斯城发表讲话。 （Hyoung Chang/丹佛邮报，盖蒂图片社）
“我们需要使用在公共土地和海上成功提供数千兆瓦可再生能源的相同工具，”他继续说道。 “这包括一项以资源为目标的租赁计划，同时减少与当地社区、野生动物栖息地和基本水资源的冲突。”
博德罗补充说，除了建议关键矿藏的租赁计划外，报告还建议公司在获准开采用于资源开发的土地上支付特许权使用费。 他解释说，目前的结构没有特许权使用费，这就是为什么没有足够的资金来解决废弃矿山问题，他说这些废弃矿山“给我们国家的土地和水体造成了安全隐患和污染”。
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此外，该报告建议对硬岩开采所产生的材料征收每吨 7 美分的费用，这一提议颇具争议，该提议也将提高采矿业的价格，并将该费用称为“污垢税”。
在白宫下令对国内供应链进行审查并推荐解决方案以扩大“可持续、负责任的关键矿物生产和加工”几个月后，内政部长德布·哈兰于 2022 年 2 月宣布成立 IWG。
哈兰德表示，该工作组的工作对于“满足清洁能源经济的需求”非常重要。
拜登政府以环境问题为由，采取了多项措施限制联邦土地上的采矿活动。 例如，内政部禁止在明尼苏达州伊利边界水域独木舟地区荒野附近 225,504 英亩的土地上采矿。 （萨尔万·乔治/华盛顿邮报，盖蒂图片社）
“不幸的是，如果拜登-哈里斯政府的既定目标是确保我国国内矿产供应链的安全，同时支持负责任的采矿，那么本报告中包含的建议对推动这一进程没有任何帮助。”国家矿业协会在与福克斯新闻数字频道分享的一份声明中表示。
“事实上，其中一些建议——包括考虑租赁制度、征收惩罚性污垢税或采用建议的特许权使用费的上限——将为负责任的国内项目和潜在投资设置更多障碍，迫使美国加大对劳工、安全和环境实践存在问题的国家的进口依赖。”
绿色能源项目在全国范围内面临严峻的环境和当地反对
诺兰补充说，虽然他的组织仍在审查该报告，但美国在关键技术所需的关键矿物开采方面仍然“严重落后”。
内政部长德布·哈兰德于 2021 年 7 月 22 日在丹佛举行的新闻发布会上发表讲话。 （美联社照片/大卫·扎鲁博夫斯基，档案）
参议院能源和自然资源委员会高级成员、怀俄明州共和党参议员约翰·巴拉索周二也对 IWG 的报告进行了猛烈抨击。
巴拉索说：“拜登总统正在大力打击负担得起、可靠的能源。” “今天提出的矿业改革将迫使我们从使用强迫劳动和童工的矿山购买更多关键矿物，而不是利用我们国内丰富的资源。
“允许在美国开采地雷可能需要十多年的时间，”这位怀俄明州共和党人补充道。 “这些提议将进一步减缓这一进程。如果拜登政府的改革得以实施，美国人将更加依赖来自包括中国在内的对手的进口。”
然而，这份报告受到了众议院自然资源委员会高级成员、亚利桑那州民主党人劳尔·格里哈尔瓦(Raul Grijalva)的赞扬，他近年来一直致力于在全国范围内建立新的采矿业监管制度。 格里哈尔瓦周二表示，他将努力通过格里哈尔瓦和新墨西哥州民主党参议员马丁·海因里希的能源矿产改革法案等立法，实施IWG报告中概述的“迟来已久的改革”。
3 月 28 日，怀俄明州共和党参议员约翰·巴拉索 (John Barrasso) 在美国国会大厦向记者发表讲话。巴拉索周二批评了拜登政府关于采矿业的报告。 （凯文迪奇/盖蒂图片社）
关键矿物是新兴绿色能源产业的重要组成部分。 绿色能源技术如 电动车 据国际能源署称，电池、电池存储设施、太阳能电池板和风力涡轮机需要大规模扩大钴、铜、锂、镍、石墨、锌和其他矿物的生产。
例如，电动汽车比传统燃气动力汽车需要的矿物资源多 500%，而单个陆上风力涡轮机发电厂比典型化石燃料发电厂需要的矿物资源多 800%。
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尽管美国和西方国家正在迅速推动向绿色能源技术的转型，但中国和其他敌对国家仍主导着全球矿产供应链。 联邦数据显示，2022 年，美国开采的铜仅占全球供应量的 3.8%、锌供应量的 5.9%、镍供应量的 0.55%、钴供应量的 0.42% 和石墨供应量的 0%。
与此同时，拜登政府已采取措施减缓矿产生产。 内政部已在明尼苏达州和南达科他州的主要矿产丰富地区实施为期 20 年的采矿禁令，而拜登总统则在内华达州和亚利桑那州建立了国家纪念碑，有效阻止了这些地区的采矿活动。
