北京试图为“一带一路”倡议注入新活力

鉴于中国“一带一路”倡议参与者日益不满，北京不得不承受压力，在今年的峰会上做出一些复兴的姿态。 不过，尽管中国国家主席习近平热情洋溢地谈到了未来，但他实际上描述了长期以来盛行的安排：中国将向欠发达国家提供资金和技能，以建设所需的基础设施并在项目竣工后对其进行管理。 他几乎没有提及一个压倒性的事实，即许多“一带一路”项目未能支付足够的回报，导致参与者无法偿还债务。 他也没有就这些可疑贷款给中国贷款机构带来的日益增加的负担提供答案。 从这种疲软的表现来看，“一带一路”倡议将继续减弱，并且肯定会导致北京曾经吹嘘的该项目的雄心落空。

今年的峰会在其他方面也失败了。 与过去相比，参与的国家更少。 2022 年峰会云集了约 40 位国家元首。 今年参加人数还不到一半。 许多国家派出的代表级别比过去低。 来自欧洲和北美的代表很难找到。 意大利和希腊的形象明显低调。 两人都对这些安排表示失望。 意大利似乎准备完全退出“一带一路”倡议。 除了习近平之外，峰会上最引人注目的人物是俄罗斯总统弗拉基米尔·普京(Vladmir Putin)。 他谈到了“西伯利亚力量2号”管道，该管道将俄罗斯天然气通过蒙古输送到中国。 他还大力宣传俄罗斯的北方航道，可以通过北极在亚洲和欧洲之间运输船只，并避开苏伊士运河。 所有人都理解他的存在和对中国的依赖，但所有人也指出，这两个项目都不属于“一带一路”倡议的一部分。

每个参与者都有特定的问题，但都有相同的根源。 无论“一带一路”项目是在中亚、非洲还是欧洲开展，都反映了政治和外交而非经济考量。 毫不奇怪，许多人未能放弃足够的收入来偿还最初由中国国有银行垫付的贷款。 斯里兰卡、乍得、埃塞俄比亚和赞比亚已经在进行重组谈判，而巴基斯坦作为早期成员国并接受了大量中国资金，不得不向国际货币基金组织（IMF）寻求债务帮助。 。 在独立的国家经济研究局工作 据估计，所有“一带一路”贷款中约有 60% 流向了陷入财务困境的国家，这在很大程度上是由于“一带一路”倡议的决定造成的。

早在这次峰会之前，热情的缺乏就已经减缓了“一带一路”安排的发展。 根据计算 华尔街日报 “一带一路”倡议大幅削减了在非洲的活动。 去年，它记录了相当于 10 亿美元的承诺，远低于 2019 年的 85 亿美元。今年前六个月，“一带一路”相关交易总额约为 400 亿美元，这是有数据显示的最新时期。可用的。 这比 2022 年全年的总额 680 亿美元略快，但仍远低于该倡议高峰期的平均每年 1000 亿美元。

中国国有银行对这一举措的抵制也有所增加。 由于“一带一路”客户付款遇到困难，银行遵守了北京方面的要求，允许延迟付款，而且悄悄地这样做，以免让这一举措蒙羞。 银行延长了贷款期限，徒劳地希望失败的项目能够及时支付足够的费用来履行相关的财务义务。 在世界各地的银行家中，这种做法被嘲笑为“延伸和假装”。 一些中国银行甚至要求北京方面提供名为“政策指定”的信件，以表明发放贷款的决定是由政府而非银行管理层做出的。

最近几个月，随着银行不得不应对越来越多的内部财务失败，阻力变得越来越强烈。 恒大的倒闭成为了最多的头条新闻，但银行发现自己的贷款组合也受到其他几家住宅房地产开发商倒闭的威胁，其中最近的是另一家大型房地产开发商碧桂园。 雪上加霜的是，中国个人越来越倾向于拒绝支付公寓抵押贷款，而那些不守信用的开发商可能永远不会完工。 也没有任何迹象表明北京方面将帮助银行减轻这些巨大的财务负担。

如果习近平提出切实可行的补救措施，“一带一路”倡议可能会重获新生，但收效甚微。 习近平的讲话根本没有提出减轻债务的办法，甚至从未提及这个问题。 他最多只能通过国家开发银行和中国进出口银行注入相当于479亿美元的资金，但这根本不足以产生太大影响。除此之外，他只提到了两项额外措施。 一是“一带一路”未来将转向较小的项目。 小错误肯定比过去的大错误要好。 但会议上宣布的第二项措施确保了错误项目的继续。 嘉宾们被告知，“一带一路”倡议将把努力转向“更具针对性的项目”，例如绿色能源和医疗保健，换句话说，是更具政治和外交决定性的努力，这与过去产生的不良支出相同。

毫无疑问，“一带一路”倡议在未来一段时间内仍将遭遇挫折。 北京在该项目中拥有太多的声望，因此无法放手。 但它并不像以前那样是扩大中国实力的工具。 今年的峰会上没有什么比这一点更清楚的了。