一份新报告显示，2000年至2021年，中国金融机构向发展中国家提供了1.34万亿美元贷款，这家全球最大的双边贷款机构现已将重点从基础设施转向救援贷款。
据统计，虽然贷款承诺在 2016 年达到近 1,360 亿美元的峰值，但中国仍承诺在 2021 年提供近 800 亿美元的贷款和赠款 AidData 的美国研究人员，调查了 165 个低收入和中等收入国家的近 21,000 个项目。
海外融资在发展中国家赢得了北京的盟友，但也引起了西方和斯里兰卡和赞比亚等一些受援国的批评，称其资助的基础设施项目让这些国家背负了无法偿还的债务。
数据显示，中国海外融资的来源和重点都发生了变化。
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2013年，当习近平主席发起“一带一路”倡议以在发展中国家建设基础设施时，中国的政策性银行占了贷款的一半以上。 他们的份额从 2015 年开始下降，到 2021 年降至 22%。
中国人民银行 管理中国外汇储备的国家外汇管理局（SAFE）占2021年贷款的一半以上，几乎全部是救助贷款。
威廉玛丽大学研究实验室 AidData 的报告称，“北京正在扮演一个陌生且令人不安的角色——作为世界上最大的官方收债人。”
报告发现，中国不断增长的救援贷款大部分以人民币计价，到2020年，人民币贷款将超过美元。中国银行的逾期付款也有所增加。
AidData 表示，中国管理还款风险的一种方式是通过其控制的外币现金托管账户。 这一安排颇具争议，因为它赋予中国债务优先权，这意味着包括多边开发银行在内的其他贷款机构可能在任何协调债务减免期间获得第二位偿付。
银团贷款增长
AidData 确定了 15 个国家（主要是非洲国家）的托管账户总额在 2023 年 6 月达到峰值时达到 25 亿美元。
该研究的主要作者布拉德·帕克斯 (Brad Parks) 表示，他们无法识别所有此类帐户，因为这些帐户通常都是保密的。
不过，他指出，他们发现了价值 6140 亿美元的抵押贷款，而现金是中国贷方所需抵押品的主要来源，这表明托管账户中的金额可能远远高于 25 亿美元。
中国还与多边贷款机构和西方商业银行开展更多合作。 2021 年，其非紧急贷款中有一半是银团贷款，其中 80% 是与西方银行和国际金融机构合作的。
中国海外贷款的目的地也发生了变化。 对非洲国家的贷款承诺从 2018 年占贷款总额的 31% 下降到 2021 年的 12%，而对欧洲国家的贷款几乎翻了两番，达到 23%。
另一个数据集显示，2022 年对非洲国家的贷款承诺降至 20 年来的最低点。
- 路透社，肖恩·奥米拉 (Sean O’Meara) 补充编辑
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